关于印发《2020年度“双随机、一公开”工作实施方案》的通知

各相关处(室):

现将《2020年度“双随机、一公开”工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

唐山市应急管理局

2020年1月17日

2020年度“双随机、一公开”工作实施方案

按照《唐山市“双随机、一公开”领导小组办公室关于印发 〈2020年唐山市“双随机、一公开”监管工作实施方案〉的通知》(唐双随机办﹝2020﹞2号)要求，为推进我局“双随机、一公开”工作，结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

积极应用河北省“互联网+安全生产”综合监管信息平台和河北省“互联网+监管”系统，探索双随机抽查与大数据分析、信用风险分类管理等有机结合机制，提高双随机抽查的精准性和问题发现率。利用执法监察系统，完善安全生产随机抽查工作机制，完成抽查工作全流程整合，在进一步强化随机抽查工作的标准化、规范化建设的基础上，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

（责任单位：政策法规处，完成时限：4月中旬）

主要工作任务(一)完善“两库一单”。结合新《安全生产法》等法律法规修订和市局执法人员调整，不断完善“两库一单”。新《安全生产法》发布实施后，梳理汇总修改条款，修订“唐山市应急管理局抽查事项清单”，并及时向社会公布，规范抽查工作。根据市局执法权限和范围，结合监管执法计划，调整执法检查对象名录库。在局执法人员调整完毕后，根据一线执法人员执法岗位，调整执法检查人员名录库，及时录入河北省双随机监管平台和河北省“互联网+安全生产”综合监管信息平台，并适时对“两库”实施动态管理。

（责任单位：政策法规处、矿山安全监管处、危化品安全监管处、工商贸安全监管处（冶金建材）、工商贸安全监管处（机械等五行业）、监察一处、监察二处、监察三处、监察四处、监察五处，完成时限：1月上旬）

(二)统筹制定年度随机抽查计划。依据各处(室)监管执法职责，结合监管执法重点、行业领域特点等，本着比例适当、突出重点的原则，认真谋划市局2020年度抽查计划，协调各行业领域执法处(室)，于1月上旬前完成年度随机抽查计划的制定、上报和公示，以确保严格按计划组织开展抽查检查。

（责任单位：矿山安全监管处、危化品安全监管处、工商贸安全监管处（冶金建材）、工商贸安全监管处（机械等五行业）、监察一处、监察二处、监察三处、监察四处、监察五处，完成时限：长期）

(三)严格随机抽查检查工作程序。各相关执法监管处(室)应按照本处(室)年度随机抽查工作计划认真组织实施每次抽查，每次抽查都要登录河北省“互联网+安全生产”综合监管信息平台，利用执法监察系统制定具体工作方案，按照执法监察系统规定的程序随机抽取执法人员和执法对象，并按照执法流程完成随机抽查工作，抽查工作方案和抽查结果及时向社会公开。

（责任单位：矿山安全监管处、危化品安全监管处、工商贸安全监管处（冶金建材）、工商贸安全监管处（机械等五行业）、监察一处、监察二处、监察三处、监察四处、监察五处，完成时限：长期）

(四)强化抽查检查结果公示运用。在“互联网+安全生产”综合监管信息平台未与河北省“互联网+监管”系统对接之前，随机抽查结束后，按照《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔2015〕22号)规定，对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日起20个工作日内录入河北省“互联网+监管”系统向社会公示;对抽查有问题的市场主体，区分情况依法作出处理并按时限要求录入河北省“互联网+监管”系统向社会公示。加强“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

三、工作要求

(一)加强组织领导。全面推行“双随机一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是市场监管理念和方式的重要创新，是深化“放管服”改革内在要求，是优化营商环境的有力举措，是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容，市政府已纳入政府绩效考核。各相关处(室)要高度重视，加强对本处(室)“双随机一公开”工作的组织领导、统筹协调，确保各项工作任务落到实处。

(二)严格执行计划。各相关处(室)要按照年度随机抽查工作计划，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑工作实际，科学合理实施随机抽查检查。对抽查计划有调整的要严格履行相关工作程序，不得随意更改，确保抽查有序开展。

(三)及时反馈信息。各相关处(室)要明确一名信息联络员，及时报送“双随机、一公开”工作开展情况(详见附件)。于每月19日前上报月报表，4月3日、6月27日、9月30日、12月19日前分别将本处(室)一季度、二季度、三季度、四季度随机检查企业的现场检查方案电子版报政策法规处。

联系人：王玉党 联系电话：5906681

邮箱地址：ftk958@163.com

附件：X月XXX处按年度计划开展随机抽查情况统计表

附件：

X月XXX处按计划按年度计划开展

随机抽查情况统计表

部门名称	检查开始日期	检查事项	被检查主体名称	抽查结果公示网站及公示结果数量	抽查实施方案文件