唐山市“以小见大”助力安全生产监管水平不断提升

唐山市在综合分析当前全市安全生产形势的基础上，科学研判，精准发力，抓紧抓实抓细常态化安全生产监管工作，巩固今年安全风险防范整治成果，在“小”字上下功夫，做到以“小”见“大”，推动全市安全生产监管水平不断提升。

一是强化“小企业”责任，扛起发展“大担当”。小企业虽然“小”，发展却非常迅速,在给社会经济发展做出巨大贡献的同时,其安全生产问题不断突出,直接影响着经济社会循环。唐山市从严抓小企业主入手，要求全市10098家小微企业负责人对本单位安全生产工作全面负责，落实安全生产第一责任，督促各岗位负责人落实安全生产责任，保证生产经营活动必须依法依规，严格执行安全生产相关的标准规范。督促小企业建立健全各项安全生产制度，定期召开专门会议，研究解决安全生产存在问题。严格落实突发事件应急处置责任，小企业根据自身特点，制定应急救援预案，配备应急救援物资，定期组织应急演练，提高处置突发事件应急救援能力。加大小企业安全生产宣传力度，紧紧围绕今年“落实安全责任 推动安全发展”安全生产月主题，进一步压实安全生产责任，树牢安全发展理念。

二是紧盯“小环节”管控，彰显为民“大情怀”。“千里之堤，溃于蚁穴”，唐山市从实从细，强化关键“小环节”，以扎实推动大排查大整治行动，实现“蚁穴问题”精准管控。按照属地摸排与行业摸排“双管齐下”的原则，将全市生产经营单位进行登记造册，照单抓实企业自查自改，明确自查共性问题15个、具体问题1621个，做到自查自改有参照、有标准、有依据。各生产经营单位逐制度、逐工艺、逐设备、逐环节、逐岗位自查自改，建立台账，做到清单化管理、动态化更新，对检查出来的安全隐患，逐条落实整改措施，实现闭环整改。截至目前，全市19780家生产经营单位全部开展自查，自查率达100%，排查整改一般隐患8.68万条。属地检查、行业抽查同步进行，暗查暗访、突击检查相结合，排查整治隐患问题31062项，重大隐患16项。对于自身安全监管力量不足的企业，邀请安全生产专家或委托有资质的第三方安全技术服务机构开展隐患排查治理，对重大危险源实行现场动态监控，定期开展安全检测评估，完善防控措施，确保重大危险源始终处于安全可靠状态，截至目前，已聘请专家650人次进行“专家会诊”。

三是抓好“小人物”培训，汇聚安全“大力量”。进一步推进全市安全生产教育培训工作，重点提高一线岗位人员安全意识和技能，从源头上预防和减少事故发生。今年以来，唐山市采取切实措施，不断强化教育培训管理，确保安全生产教育培训职能更加突出、措施更加完善、运作更加规范。将企业普通员工安全培训考核情况列入应急管理系统年度执法计划和日常执法检查范围。执法检查时，必查持证上岗、安全知识更新、转岗培训以及培训考试考核档案建立等情况，依法查处违法违规行为，不断提高企业及其主要负责人对一线从业人员培训必要性重要性的认识，确保能够依法依规开展岗前培训，做到没有培训的员工坚决不能上岗。注重开展特种作业人员安全培训，做到按需培训、依法培训，构建良好的安全培训长效机制。深刻吸取近期省内生产安全事故教训，加强对动火、有限空间作业、涉及重大危险源等危险作业的安全管理，监督作业人员严格按照操作规程进行操作，及时采取措施排除事故隐患、纠正违规行为。