唐山市十部门联合出台五大措施防范化解尾矿库安全风险

近日，唐山市应急管理局联合市发改、工信、财政、自然资源和规划、生态环境、水利、行政审批、气象、消防救援等十部门结合唐山实际，共同制定《唐山市防范化解尾矿库安全风险工作实施方案》，提出了防范化解尾矿库安全风险的五大措施。一是进一步完善责任体系。全面压实尾矿库企业防范化解安全风险主体责任，按照“三个必须”要求进一步完善了落实应急、发改、环保等10部门安全监管责任，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，建立完善了自上而下，市、县、乡、村、企业“五位一体”的尾矿库安全生产包保责任制。二是不断加强安全防范机制体制建设。建立完善的尾矿库在线安全监测系统，对到期未能完成建设任务的一律采取尾矿库干排+综合利用措施或闭库销号治理。建立极端恶劣天气重大风险会商研判机制，及时发布预警信息。强化应急物资保障配备，加强应急演练拉动，提升防突抗突能力。明确只减不增、应减尽减的工作要求，严格各部门尾矿库建设项目的行政许可，落实严格的准入和减量管理保障机制。三是落实尾矿库风险防范化解措施。明确每一座尾矿库的管理主体，逐年逐库组织开展安全风险评估，落实有针对性的管控措施。将不具备安全生产条件且整改无望、停用超过3年、无生产经营主体等6种情形尾矿库纳入闭库销号治理范围，于2021年3月前完成排查任务，于2021年底前完成闭库销号治理任务。继续推行政府购买服务方式，开展专业化的排查整治，督促企业持续排查隐患、整改提标。四是采取有力措施消减尾矿库存量。结合本地实际，在确保安全的基础上，因地制宜、因企施策制定相应简化的尾矿库闭库（清运）销号治理程序。切实落实尾矿库闭库销号治理工作机制，完成闭库（清运）治理工作任务、经评估不再具有尾矿库风险特征的，及时履行部门联合验收、政府公告销号程序。积极稳妥推进尾矿资源综合利用，鼓励企业加快选矿工艺改造和尾矿综合利用力度，努力打造无尾矿山，实现矿山企业的安全、绿色、可持续发展。五是协调联动严厉打击各类违法违规行为。将防范化解尾矿库安全风险工作纳入安全生产专项整治三年行动重要内容，对存在安全生产许可证到期未办理相关手续继续组织生产运行、生产运行指标与安全设施设计及现行标准规范不符、企业隐患排查治理主体责任不落实以及存在未批先建、擅自增高扩容等安全生产违法违规行为的，以予责令停产整顿、高限处罚。同时，切实加强应急、发改、环保、水利等部门的联合执法，严厉打击未批先建、污染环境以及向河道、水库私排乱放等违法违规行为。