本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的函》(国办公开办函〔2021〕30号)编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年报中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。
一、总体情况
2021年,唐山市应急管理局立足部门职能,坚持以“公开为常态,不公开为例外”,及时、准确、公开、透明发布政府信息,全年累计公开政策文件、政策解读、行政执法、事故调查等各类信息848条,未收到有关要求公开政务信息的申请。
(一)强化组织机构和能力建设。将政务信息公开工作纳入重要议事日程,成立了政务公开工作领导小组,由局主要领导任组长,各班子成员任副组长,领导小组办公室设在局办公室,安排2名工作人员负责政务公开工作。年内结合唐山市应急管理系统业务能力大培训大提升行动,开展了政务值班和政务信息工作专题培训,进一步提高全局干部职工对政务信息工作重要性的认识和工作能力,为做好政务公开工作打下坚实基础。
(二)梳理编制公开事项清单。对照《安全生产和救灾领域基层政务公开标准目录》和政务公开“两个清单”,结合我局承担职责,对政务公开事项清单和负面清单进行了全面梳理,明确政务公开事项28项、政务公开负面清单8项,及时通过市政府网站、局官方网站、微信公众号等媒介设置公开专栏,补充、更新相关内容,接受社会和舆论监督,推动权力在阳光下运行。
(三)规范公开平台和内容管理。将门户网站作为我局主要政府信息和政务公开平台,不断完善网站栏目设置和内容,及时发布安全生产、防震减灾、防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾方面的政策文件、依法行政、行政管理、公共服务和工作动态类信息;设立“12350”举报投诉电话,方便群众了解我局工作信息,解答群众疑难问题;定期召开新闻发布会,主动回应社会关注的热点问题,保障公众知情权、参与权和监督权。
(四)严格公开信息审核发布。严格办文程序,拟制公文时,明确“主动公开”、“依申请公开”“不公开”等属性,随公文一并报处室负责人、分管领导、办公室分管领导、主要领导进行四级审批。指定专人负责信息公开专栏发布工作,按照“谁发布、谁负责”的原则,加强公开信息内容的审核管理,规范公开程序,落实主体责任。
(五)强化督办问题整改。按照月度信息发布情况以及重点工作推进情况,结合市政务公开办对我局提出需要整改事项,按月做好自查自纠,查漏补缺。同时坚持问题导向,按照标本兼治的原则,举一反三,总结经验教训,不断改进方法,杜绝在以后的工作中出现类似失误,确保信息发布有效性和时效性,提升政务公开信息发布质量。
(六)积极回应社会关切。不断宣传安全生产法律法规及应急管理工作动态,深入解读安全生产、应急管理等方面的政策,有效开展舆论引导,进一步提高了社会公众和企业员工的安全生产意识,为促进全市安全生产形势的持续稳定打下了坚实的基础。
(七)及时发布安全提示。在极端天气、森林草原防火期、汛期以及企业复工复产期和元旦、春节、元宵、“两会”、清明、五一、十一等重要时间节点开展了安全提示,指导社会单位和群众有效防范应对,增强防范意识和应急自救能力,切实保护了人民群众生命财产安全。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 5 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 267 | ||
行政强制 | 17 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年,我局政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但距离上级要求和公众期望还有差距。一是信息公开的及时性不够,各处(室、中心)、局属单位对信息主动公开意识不够强。二是部分政策解读内容不够通俗易懂。三是信息质量有待进一步提高。
下一步,我局将严格落实政府信息公开相关要求,扎实做好应急管理领域信息公开工作。一是强化公开责任落实。进一步完善领导体制和工作机制,加强统筹协调,压实各处室主体责任,克服推诿和拖拉的工作作风,使信息公开成为日常工作常态,提升应急管理局政务透明度。二是规范公开流程管理。加强政务信息全生命周期管理,进一步规范政务信息制作、获取、保存、公开等相关流程,确保政务信息的权威性、及时性和有效性。同时,在政策解读方面下功夫,紧紧围绕政策制定背景、起草过程、工作目标、主要内容、创新举措,积极运用线上线下相结合的形式开展解读工作,助推政策文件落地生效。三是开展公开效果评估。建立健全科学、合理、有效地量化评估指标体系,通过第三方评估、民意调查等方式,加强对信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面的评估,将评估结果作为政务公开绩效考核的重要参考,不断提升政务公开质量。
六、其他需要报告的事项
无。
主办单位:唐山市应急管理局
联系电话:0315-2802395