唐山市安全生产委员会办公室 关于开展全民应急知识宣传教育活动的通知

各县（市、区）人民政府，各开发区（管理区）管委会，市安委会有关成员单位，市属及以上企业：

为进一步提升广大人民群众和企事业单位员工应对突发事件自救互救意识和应急处置能力，有效控制和消除突发事件引起的严重社会危害，现就开展应急知识宣传教育活动提出如下要求。

一、强化政治站位，切实增强责任感和紧迫感

近年来，因在突发事件中现场应急处置不利、盲目施救导致伤亡扩大事故时有发生。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚定践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，普及应急知识，着力解决应对突发事件自救互救知识与技能弱化、应急处置不到位的问题，提升应急避险、自救互救能力，健全完善应急素质能力建设长效机制，增强社会公众风险意识、安全素养，切实保障人民生命安全。

二、强化目标导向，抓实全民应急知识宣传教育

各级各部门要将生产安全、消防安全、人员密集场所安全、交通安全、建筑施工安全、燃气安全、特种设备安全、旅游安全等突发事件的安全防范、应急救援、自救互救等作为重点，广泛开展应急宣传教育进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭、进机关，分级分类统筹抓好应急知识、应急演练和应急处置，提升全民应急素质能力。

（一）推进应急知识宣传教育进企业。一是将安全生产、应急避险、自救互救等应急知识的科普教育纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实。二是严格执行培训制度，建立奖惩机制，规范员工三级安全教育和“三项岗位”人员培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能、应急避险方法、自救互救知识。三是企业要根据事故灾害应急预案和企业实际，有计划地组织开展应急演练，提升职工应急处置能力。

（二）推进应急知识宣传教育进农村。一是加强农村应急知识宣传队伍建设，设立应急知识宣传区，设置应急知识宣传挂图、专栏、视频、传单，深入开展应急科普宣传活动。利用全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等宣传活动载体，广泛宣传应急管理政策文件和预防、避险、自救、互救等知识。二是要结合本区域主要灾害风险特点，有针对性的常态化开展灾害预防和应急避险知识宣传，确保群众懂本区域主要灾害特点，懂灾害预防知识，懂基本自救技能，会预防，会避险，会自救。三是针对灾害事故等突发事件，加大预案和处置方案宣传力度，加强针对本地区主要灾害风险的避险逃生、自救互救演练。

（三）推进应急知识宣传教育进社区。一是加强居家出行、用电用气、应急处置、紧急避险、自救互救等日常安全知识宣传，针对季节变化和自然灾害特点，开展防汛、防震、防雨雪冰冻等灾害预防知识宣传。二是结合本地和社区实际，定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震、水灾等应急演练。三是充分发挥各类社会组织参与作用，努力形成全员动员、预防为主、各类社会组织积极参与防灾减灾的良好局面，切实提高社区基层应急能力。

（四）推进应急知识宣传教育进校园。一是在学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育等各个阶段，将应急知识融入教学教育活动、课堂教育与课外实践。二是将应急科普宣传纳入平安校园创建工作中，充分利用全国“中小学生安全教育日”、各级安全教育平台和各类安全教育资源，在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网设立应急科普专栏，切实提高应急知识与技能普及率。三是加大教职员工应急知识技能培训力度。将应急知识技能作为教职员工培训进修的必修内容，提高教职员工突发事件应急避险组织能力和现场施救能力。组织教职员工参与应急演练，熟悉应急避险、紧急自救流程，明确应急避险组织工作职责和任务分工，确保突发事件应急处置效率。

（五）推进应急知识宣传教育进家庭。通过发放宣传手册和宣传单、微信群推送安全提醒和安全短视频、入户调查、有奖竞赛等群众易知易懂、乐于参与的宣传方式，全方位、多角度、不间断地宣传家居安全常识、应急自救知识。供气、供电、供暖部门要利用上门安装、维修、巡检机会，帮助排查隐患，发放安全明白卡和宣传品，普及安全预防知识。

（六）推进应急知识宣传教育进机关。一是把应急教育作为党政领导干部和公务人员教育培训的长期任务，纳入党政机关年度教育培训计划，提升党员干部安全发展意识和应急处置能力。二是积极运用网络化、智能化、数字化等手段，强化应急素质能力相关内容学习。充分发挥河北干部网络学院、学习强国、应急管理干部网络学院等网络教育平台作用，不断扩大应急科普教育覆盖面。三是举办应急管理讲座、应急专家报告会，在广播电视、报刊及网站等媒体平台开设应急管理专题专栏，提升应急宣传教育的实践效果。

三、强化组织领导，确保宣传教育取得实效

各级各部门要切实加强组织领导，严格落实属地管理责任和部门监管责任，将应急宣传教育工作纳入本地、本部门、本系统的工作规划和计划，牢固树立目标责任意识，细化工作目标和措施方法，层层建立责任机制，确保目标任务得到有效落实。要进一步加大应急宣传教育和应对突发事件的投入，保障应急资金和人员，加强必要物资、装备和设备的储备，做到有班子、有队伍、有机制、有装备物资、有预案演练。要加大督导检查力度，着力解决基层宣传教育普及层层弱化、自救互救和应急处置能力不足等问题，督促各企事业单位通过提升应急宣传教育，切实提高全民应急意识和自救互救能力、应急处置能力，最大限度的保障人民群众生命安全，减少财产损失，维护社会稳定。

 

 

                                                                                                                                                                       唐山市安全生产委员会办公室

                                                                                                                                                                                     2022年10月4日