2016年度危险化学品和烟花爆竹暑期汛期安全监管工作方案

为防范因极端恶劣天气引发安全生产事故，结合《2016年危险化学品和烟花爆竹安全监管工作要点》(唐安监管危〔2016〕28号)相关要求，全面加强我市暑期汛期危险化学品、烟花爆竹及石油天然气长输管道安全监管工作，制定本方案。

一、时间安排

2016年6月至9月。

二、整治范围

全市所有危险化学品和烟花爆竹从业单位，石油和天然气长输管道企业及医药、化工生产企业。

三、重点内容

各县(市)区安监局要督促企业落实主体责任，严格对照河北省化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录(以下简称《指导目录》)，逐项开展隐患自查，并重点对以下问题开展检查。(烟花爆竹经营企业、医药企业、石油和天然气长输管道企业，参照《指导目录》检查项目开展自查。)

1.防雷、防静电设施检验检测情况。特别是生产、储存装置设施和厂房、库房防雷接地设置，石油和天然气长输管道和危险化学品输送管道防静电接地及跨接设置是否符合相关标准规范。

2.通风冷却设施设备完好运行情况。特别是烟花爆竹储存仓库通风状况，挥发性有毒有害介质的生产厂房及仓库的气体检测报警与强制通风设施的联锁，露天布置的低闪点液体及液化气体存储设施冷却、降温设备及循环系统的运行情况。

3.设备管道防腐情况。特别是涉及高温高压工况及腐蚀性介质的设备及管道防腐情况，石油和天然气长输管道牺牲阳极(阴极)。

4.储存库房防潮防水情况。特别是烟花爆竹仓库、遇水自燃或爆炸化学品的储存仓库和露天布置的电气及动力装置防潮、防水情况。

5.法兰垫片、阀门填料及密封件的渗漏老化情况，防止高温造成装置、管线跑、冒、滴、漏。

6.应急设备及物资的配备情况。企业应根据周边自然地理环境及自身涉及危险物质的物理化学特性配备必要的应急设备及物资情况，如防毒面具、防化服、空气呼吸器等个人防护装置，木楔、管箍等堵漏物品，喷淋水、有毒有害气体捕消装置及吸收剂等吸收设备及物品，消防泡沫、冷却喷淋、稳压泵等消防灭火设施。

7.特殊作业执行情况。因检维修实施动火、受限空间、抽堵盲板等特殊作业执行《化学品生产单位特说作业安全规程》(GB30871-2014)相关要求情况。

8.自动化控制系统维护及运行情况，特别是温度、压力、流量、液位(物位)、有毒或可燃气体检测等设备设施及相应的安全联锁装置完好运行情况，视频监控系统运行情况。

9.为保障职工身体健康，在作业现场、休息室(包括待班宿舍)等场所是否配置并完善相应的防暑、降温、通风设施、装备情况。

10.企业生产过程中存在的“三违、三超”行为，化学品存储过程中易燃物品、爆炸物品、剧毒化学品混存混放，物理、化学性质相互抵触物品混存混放情况。

11.特种设备、压力管道及压力表、安全阀、有毒或可燃气体检测报警等装置设施的检测检验情况。

四、工作要求

(一)加强组织领导，提升事故防范意识。

各县(市)区安监局、各有关企业要充分认识暑期汛期危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的重要性和特殊性，认真吸取以往事故教训，克服麻痹大意思想，高度重视强降水、冰雹、洪水、泥石流、雷电等自然灾害，及高温、高湿、大风等恶劣天气对安全生产工作造成的不利影响;切实加强组织领导，层层落实责任分工，周密部署本地区、本企业暑期汛期安全生产工作，完善防范与应急工作体系，确保汛期安全生产工作稳定。

(二)深化隐患排查，完善事故防控能力。

各县(市)区安监局、各有关企业要针对暑期汛期气候特点，组织专门力量对危险化学品生产储存设施的消防、防雷、防静电设施及防腐、防潮、防渗漏措施，以及烟花爆竹储存仓库通风、减湿、降温措施等安全生产重点部位、重点环节开展专项检查，全面排查事故隐患，督促企业迅速落实整改，确保整改到位;对难以整改到位，不能保证生产安全的单位，立即责令停产停业整顿，切断企业电源，及时清理生产装置中的危险化学品和危险化学品包装物等，防止设备、设施在高温潮湿环境下产生不安全因素和环境污染。同时，相关县(市)区安监局要加强对烟花爆竹长期零售点的安全监管，规范其经营行为，严肃查处超量储存及同其他易燃物品混存等违规行为。

(三)落实带班值守，建立应急响应机制。

各县(区)市安监局、各有关企业要严格落实值班制度，随时关注天气、水情预测预报，对临近山坡、沿海、沿河或处于防洪区、地势低洼区域的剧毒化学品、遇湿易燃物品、易燃液体、腐蚀品等危险化学品生产储存设施死看死守，及时通报各类异常情况，确保信息传递通畅、应急响应及时有效。危险化学品和烟花爆竹从业单位要切实提高安全管理意识，针对暑期汛期安全生产特殊时期调整强化值班，切实做到24小时领导带班，主要领导要坚持深入生产一线带班巡查。企业外部重点加强对水域、山体的监视，采取措施严防因水位上涨、山体滑坡等引起的事故;企业内部重点加强对生产场所、生产和使用装置及储存仓库、贮罐区域防雷防雨、排水阴沟通道等设施的检查，减少原材料及产品库存，落实危险化学品从业单位事故状态下“清净下水”防污染措施，严防汛期发生危险化学品泄漏事故。

(四)强化落实演练，提升现场处置能力。

各危险化学品和烟花爆竹从业单位要根据本单位储存物质的危险特性及分布情况，有针对性的开展应急演练，通过演练查找问题，进一步细化和完善应急救援预案，配齐配强应急救援人员及装备、物资、器材，以保证应急救援队伍遇有突发情况能够拉得出、用得上、起作用，切实提高现场处置能力。对可能遭遇洪水、泥石流、山体滑坡等灾害的企业，制定切实可行的专项预案，贮备必要的应急物资，确保自然灾害发生时紧急转移处置危险化学品物料，避免发生生产安全事故引发次生灾害。

请各县(市)区安监局及时将本通知转发至辖区内相关危险化学品和烟花爆竹从业单位。