玉田县应急管理局党委书记、局长 王强 “生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置, 树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关 痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。” --2020 年 4 月,习近平对安全生产作出重要指示强调 安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。作为一名基 层应急管理部门的领头人,防范化解安全风险,护佑人民群众生命财 产安全,保障全县经济社会安全稳定发展义不容辞。 一、当好生命财产的守护者。“人命关天,发展决不能以牺牲人 的生命为代价。”这个道理多年来一直在强调,绝不能抱着“放一放”、 “缓一缓”的侥幸心理,对身边的风险隐患视而不见。应急管理人肩负 着生产经营单位安全监管的工作职责,加强安全监管,督促生产经营 单位落实安全生产主体责任,是有效预防事故,避免和减小事故对人 员伤害和对企业财产损失的关键之所在。一是加强危化品和烟花爆竹 安全监管。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,引 导危化监管干部职工牢记使命、干在实处,扎实推进化工行业安全生 产整治攻坚行动,突出重点企业,认真做好重点危险化学品企业提升 指导服务工作;聘请专业机构和人员,加大对危化企业的安全体检频 次和深度,深化指导和精准监管;加强开停车、检维修、动火作业等事故高发环节安全监管,全面加强危险化学品罐区安全管理;进一步 规范烟花爆竹经营秩序,持续保持烟花爆竹“打非”高压态势。二是加 强工商贸行业领域安全监管。深化冶金行业专项整治,落实重点岗位 安全保障措施,岗位作业规范操作,稳步推动机械防护和能源隔离安 全管理。继续开展有限空间专项治理,依据危害类型理清各类有限空 间安全保障和应急救援措施,推动各项安全措施全面落实到位。大力 推进工商贸行业企业“双控”机制建设,注重样板企业打造,提升风险 控制和隐患治理能力。组织开展标准化企业运行质量专项督导检查, 开展小微企业重点危害因素调研,研究制定安全保障措施和安全操作 规范。三是强化安全生产综合监管工作。按照县委批复的事业机构设 置方案,成立安全生产综合协调中心,采取独立运行、专人负责的模 式,认真履行县安委办工作职责,督促有关部门加强督导检查,定期 分析形势,研究工作措施,抓好工作落实。督促和指导有关部门加强 交通运输、建筑施工、特种设备等行业领域安全专项整治。 二、勇做自然灾害的“抗争者”。勇担责任,敢于斗争,作为应急 管理人,敢于面对自然灾害,敢于直面风险挑战才能做好这应急领头 人。积极主动作为,强化自然灾害风险防范是根本,时刻保持着斗争 精神是关键,敢与天斗、与地斗、与水斗、与火斗是勇气,刀山敢上、 火海敢闯,不畏艰险、冲锋在前是责任,作为领头人就要始终奋战在 人民群众最需要的地方,为人民生命财产安全保驾护航。一是加强森 林防火工作。“要求坚决遏制事故灾难多发势头,全力保障人民群众生命和财产安全。”这是习近平对四川西昌市经久乡森林火灾作出重 要指示。森林防火是应急部门重要工作之一,防重于救,强化宣传教 育,提高全民防火意识,从源头上减少火种进山,让森林防火成为全 社会的自觉行动才是长久之计。想要防,单打独斗显然不够,多部门 共同联合才能更好地进行宣传,将防火理念植入大众心中。认真履行 县森林防火指挥部办公室职责,联合县自然资源和规划局和民间扑火队 伍,充分利用微信平台、宣传栏、播放广播、发放防火公告、张贴标 语等多种形式,广泛宣传森林防火知识,加强北部山区巡查,认真组 织开展森林火灾隐患排查,严格野外火源管理。加强扑火队伍的人员 管理和训练,强化应急值守,做好扑救森林火灾各项准备工作。二是 做好防汛抗旱工作。要主动与气象、水利、自然资源和规划等部门协 作,共同做好极端天气、旱情汛情监测预警工作。针对重点时段,要 组织开展或配合相关部门对水库、防洪工程、河道险段、应急值守、 防汛抗旱物资储备和各项制度的落实等方面开展督查检查。 三、当好党和人民的“守夜人”。深入学习贯彻习近平总书记关于 应急管理工作重要指示批示精神,坚持以认真负责的态度当好“应急 守夜人”。一是强化应急预案管理工作。一份好的应急预案可以大大 降低受灾群众的损失,首要任务便是及时修订全县突发事件总体应急 预案,组织完善防汛抗旱、森林草原防火、地震、突发地质灾害、生 产安全事故灾难、危险化学品等专项应急预案;指导协调各乡镇各有 关部门编制修订各类应急预案,逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。集中组织开展政府、部门、企业 3 个层级各类应急预案演 练活动,进一步检验预案,磨合机制,完善流程,锻炼队伍。推动社 区、学校、商场等人员密集场所普遍开展疏散逃生、应急避险等方面 的群众性应急演练,不断提升社会公众的防灾避险意识和自救互救能 力。二是加强应急值守工作。严格落实值班值守制度,强化领导在岗 带班值守,强化应急值守制度建设,摸排值班值守力量,强化突发事 件处置和信息报送工作。带班领导必须到岗履行职责,负责带班期间 的应急处置。同时,对应急值守和事故处置工作进行自查,强化值班 人员“应急值守无小事”的意识,严格值班值守责任落实。进一步健全 值班工作体系,完善值班工作制度,认真对照值班值守工作中存在的 问题,制定整改台账,为应对各类紧急情况突发事件奠定基础。同时, 从值班人员数量、年龄结构、从事值班工作年限、开展业务培训等方 面,全面摸排各乡镇值班队伍建设情况,全方位掌握各乡镇应急办工 作动态,保障应急系统值班值守工作高效有序运转。 总之,作为第一代应急管理人,我们每个人都恰逢其时、重任在 肩。作为基层应急管理部门的领头人,我坚持将习近平新时代中国特 色社会主义思想同做好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等本职工 作结合起来,同建强班子、建强队伍结合起来,带领全体干部职工, 防风险、护稳定、保安全,坚决打好打赢防范化解安全风险的“每一 仗”,争做“科创名城、魅力玉田”的忠诚卫士、应急先锋、安全尖兵。