唐山市应急管理局关于印发《唐山市应急管理局2021年新闻宣传和信息工作要点》的通知

各县（市）区应急管理局（安全监管局）：

 现将《唐山市应急管理局2021年新闻宣传和信息工作要点》印发你们，请认真贯彻执行。

                            唐山市应急管理局

                                2021年2月23日

2021年新闻宣传和信息工作要点

2021年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕市应急管理局“11396”工作思路，加大工作力度，创新工作举措，深入开展应急管理新闻宣传、信息宣传、安全宣传“五进”、志愿服务、应急安全知识竞赛、事故警示教育、新媒体宣传等工作，强化应急报道和舆论引导，培育应急管理特色文化，加强应急管理新闻宣传队伍建设，形成新亮点、取得新成效，为全市应急管理工作提供更加强大的精神力量和思想保证。

一、工作思路

全年新闻宣传和信息工作思路是“牢树一条理念，坚持三个目标，抓好五项工作，强化三项措施”。牢树一条理念，即：“新闻宣传为全局中心工作服务，信息宣传为领导决策服务”的理念。坚持三个目标，即：政务信息争第一，新闻宣传创一流，安全文化建设当示范。抓好五项工作，即：挖掘潜力，保持信息宣传领先位置；发挥优势，实现宣传教育多样化；拓展领域，推动安全文化建设放异彩；规范管理，推进志愿服务常态化；创新举措，打造宣教工作新亮点。强化三项措施：强化队伍建设，确保宣传教育工作干劲不减；强化机制建设，稳步提高宣传教育工作质量；强化阵地建设，不断扩展宣传教育工作的覆盖面和影响力。

二、重点工作

（一）挖掘潜力，保持信息宣传领先位置。对标先进，挖掘潜力，以“争不到第一就是失败”为目标，严格目标管理，确保政务信息在全省应急系统的领先地位。一是提高站位，拓宽渠道。站在“两委四部”的角度，密切关注各成员单位、部门发布的应急管理有关内容信息，在保留原信息核心内容的基础上总结提炼，形成反映我市应急管理工作的信息。二是认真负责完成我局每周《党政记事和处室动态》和“三查”工作《督查专报》的编写、市局《信息快报》和各县（市）区局报送政务信息核发，及时从中发现提炼有价值的信息。三是精准推送，全力保障上稿率。紧盯应急管理部、省厅、市委市政府有关应急管理工作部署，抓住不同时段信息需求，结合往年不同月份信息刊发规律和今年工作特点，有针对性开展信息报送。

（二）发挥优势，实现宣传教育多样化。发挥我局新闻宣传的传统优势，强化组织推动，突出“双控”机制建设、专项整治三年行动等重点工作，扎实开展安全生产、应急救援、防减救灾系列宣传活动，不断提高新闻宣传的深度、力度、广度，实现宣传教育多样化。一是抓好重点时期的宣传活动。以“安全生产月”和各类应急安全宣传周、宣传日（5.12防灾减灾日、6.16安全咨询日、7.28防震减灾日、11.9消防日、宪法宣传日、全国科普日）为载体，强化与各媒体的配合联动，做大做强11个专题专栏，切实增强应急管理新闻宣传的影响力。二是大力推进安全宣传“五进”活动。通过线上线下融合、政府多部门联合、企业社会共促的方式，选树不同行业、不同领域、不同阶段的宣传典型，以点带面，推动应急管理宣传教育工作全市多点开花。各级各单位各企业要制定安全宣传“五进”活动具体方案并组织开展宣传活动。三是开展“安全生产凤凰行”“追问调查督导采访”等采访宣传活动，充分发挥新闻媒体的优势，深挖新闻热点，宣传先进、曝光落后，形成声势。四是定期召开新闻发布会。认真落实省厅和市委宣传部新闻发布要求，全年至少召开4次新闻发布会，确保及时发布权威信息，回应社会关切。

（三）拓展领域，推动安全文化建设放异彩。强化组织推动，扎实推进全市安全文化建设。年内，培养国家级示范单位1家，省级2家，市级不少于8家，创建省级安全文化示范班组不少于2家。一是扩展安全文化示范单位创建范围，在安全文化建设示范企业、示范班组创建基础上，推动安全文化建设向机关、社区、农村、医院、景区等扩展延深。各县（市、区）要分别创建一条安全文化主题街道，大力推进安全文化主题社区、主题公园、安全体验馆等建设。二是围绕安全生产专项整治三年行动、“双控”机制建设工作落实，大力推进安全文化示范企业创建，把安全标准化等级高、“双控”机制建设落实好的企业纳入安全文化建设示范企业命名范围。三是积极组织开展参观学习和经验交流活动，通过参观国家、省、市典型示范单位，交流借鉴先进经验，提升安全文化建设的水平。

（四）规范管理，推进志愿服务常态化。一是完善志愿服务组织体系。建立市、县、乡（街道）、村（社区）四级志愿服务工作体系和机制。乡镇应急管理机构、村两委班子成员要全部招募进入安全宣传志愿者队伍，协助做好安全隐患排查处置和报告工作，为应急管理体系和能力现代化建设提供支撑。二是扩大志愿服务范围。从安全生产向防灾减灾、应急救援等方面全面拓展。三是推动志愿服务常态化。突出春运期间、安全生产月、大中专院校和中小学开学季、年终岁尾等重要时段、重大假日（纪念日），继续联合相关部门组织开展“安全带回家，祥和过大年”“安全进万家，幸福你我他”“青春扬帆、安全护航”“12350—安全伴你行”四项主题志愿服务活动；举办“开工第一课”“开学安全第一课”网络直播活动，形成唐山特色。不断深化“让农民工兄弟安全工作 平安回家”主题志愿服务活动，创立唐山应急管理志愿服务名牌。

（五）创新举措，打造宣传工作新亮点。充分发挥政务信息和新闻宣传的各自优势，有针对性地选树一批在全市范围内有影响的先进典型，营造更加浓厚的宣传氛围；借助《河北安全生产》和《唐山安全生产》杂志宣传优势，不断扩大我局宣教工作的影响力，特别是借助《河北安全生产》杂志社驻唐记者站的队伍优势，积极探索更加有效的宣传合作模式，不断推进我局宣教工作取得新成效。一是做好“安全提示”工作。在清明、五一、国庆、森林草原防火期、汛期以及极端恶劣天气、事故灾害等重要时间节点，及时发布安全提示。完善市、县、乡、企安全提示微信群，由各县（市）区局、局机关各处室通过各行业微信群及时转发安全提示，确保安全提示全覆盖、无死角，真正起到有效防范事故灾害的作用。二是培树应急管理先进典型。选树更多群众认可、事迹突出的先进典型，增强应急管理职业荣誉感和吸引力。在全市继续开展“应急管理年度人物”“安全卫士”“应急先锋”“安全文明之星”“安全文明家庭”评选活动，进行广泛宣传报道，在全社会展示应急管理良好形象。三是多渠道征集评选优秀宣传作品，适时联合相关县（市）区和企业进行征集评选展演；梳理编辑近年来获奖视频、音频、动漫、摄影、漫画等作品，制作相关宣传教育资料，丰富全市安全文化底蕴。四是扎实开展应急安全公益宣传年活动。采取属地动员、网格化管理的方式，动员全社会宣传媒介平台参与公益宣传，利用广播电视、户外电子屏、农村大喇叭、酒店影音系统等多种载体，开展安全生产、应急避险、防灾减灾宣传，遍及城镇社区、生活小区和所有村庄。借助农村大喇叭、社区综合服务设施、村文化活动站等开展“12350”举报电话宣传，提高全民排险查患的意识。按照“12350”有奖举报宣传牌设置标准，1000人以上行政村悬挂不少于3块，1000人以下村悬挂不少于2块，在主要出入路口、街道、广场、学校、集市等场所醒目位置悬挂。五是深入开展应急管理知识宣传和安全警示教育活动。围绕容易发生事故的行业领域、时间节点、薄弱环节，分行业领域组织开展安全警示教育活动。结合落实省厅部署开展的《一路向前》知识竞赛，在我市深入开展《河北省有限空间作业安全管理规定》宣贯工作，督促更多的企事业单位职工、社会公众踊跃参与。

    三、保证措施

（一）强化队伍建设，确保宣传教育工作干劲不减。加强宣教队伍管理，打造一支政治过硬、本领高强的干部队伍。聘请市委宣传部、市网信办、主流媒体、知名院校的专业人士以及各行业领域专家，完善新闻宣传、舆情应对、安全文化专家队伍，在新闻策划、信息发布、舆情应对等方面提供决策参考和专家服务，不断提升应急管理宣传教育水平。开展宣传教育骨干、记者通讯员、安全生产志愿者、安全文化专家、新闻发言人、网络评论员、文艺宣传演出、舆情监督信息员“八支队伍”摸底核查补建工作，开展宣传骨干队伍业务培训班、信息与通讯员能力提升班，强化安全文化专家队伍培训，培养应急管理宣传工作重要的依托力量，使之成为应急知识技能的教练员、安全隐患问题的监督员、安全法律法规的宣传员。要逐级制定宣教人员的培训计划，组织培训活动。市级对县（市、区）宣教人员每年培训覆盖率要达到100%。

（二）强化机制建设，稳步提高宣传教育工作质量。加强应急管理宣教制度建设，形成上下联动、沟通及时、信息畅通、反应迅速的工作格局。完善应急管理系统新闻发言人制度，围绕重大部署和重点工作，主动开展常态化新闻发布。完善与市网信办、各主流媒体的联动机制，在信息发布、舆情监测、舆情应对等方面加强合作，坚持正面发声，及时发布权威信息，做好突发生产安全事故、自然灾害应对；及时在媒体曝光安全隐患、违法违规行为和安全生产失信联合惩戒“黑名单”生产经营单位，牢牢掌握舆论引导话语权；完善应急管理系统政务信息报送管理办法，保证政务信息工作质量、数量稳步提升。

（三）强化阵地建设，不断扩展宣传教育工作的覆盖面和影响力。坚持重心下移，强化基层宣传阵地建设，打通基层宣传“最后一公里”，要确保市、县两级城市主要街道、广场、健身场、社区等场所，悬挂应急管理宣传标语，设置安全生产宣传牌或宣传栏。村镇主要出入路口、主要街道、广场、健身场、集市等场所醒目位置刷制应急安全固定标语，1000人以下的村不少于5条，1000人以上的村镇不少于10条；企业厂区、车间、会议室、学习室、餐厅等场所刷制应急安全固定标语、设置安全生产宣传牌、安全生产宣传橱窗、悬挂安全生产条幅，规模以上企业数量不少于3条（块、幅）/1000平方米，规模以下企业数量不少于1条（块、幅）/10人。加强市局门户网站、微信和微博运维管理，借助抖音、快手等新媒体形式，及时宣传党中央、国务院和省、市关于应急管理工作的重大决策部署及我局取得的工作成效，打造市局政务微博、政务微信公众号新形象。

附件：2021年唐山市各县（市）区局新闻宣传目标管理考

      核表

附件

2021年唐山市各县（市）区局新闻宣传安全生产目标管理考核表