唐山市应急管理局关于2020年度行政执法情况分析报告

一、总体情况

（一）行政处罚实施情况：截止2020年12月底，我局共立案259件，罚款424.4万元，收缴罚款423.9万元，所有处罚案件均进行了法制审核，并按照相关要求进行了公示。所有处罚案件无一起被申请行政复议或行政诉讼。

（二）行政强制实施情况：2020年我局未发生行政强制案件。

（三）行政检查实施情况：截止2020年12月底，我局共实施执法检查（除行政处罚外）270家，查处隐患1919条，发现问题并下达了相关行政检查文书的127家，所有执法检查案件均在我局门户网站进行了公示。

二、情况分析

通过上述数据可以看出，2020年我局行政执法力度进一步加大。主要体现在：一是行政执法手段逐渐增多。除对违法违规企业实施经济处罚外，还增加了责令停产停业、责令停产停业整顿、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关岗位证书、降低资质等执法手段。二是行政执法数量逐渐增多。全年共检查企业529家，与去年同期相比增长了1.5%，其中，实施行政处罚259起，与去年同期相比增加了62.9%。三是行政执法质量不断提高。从全市事故情况看，工矿商贸共发生安全生产事故3起、死亡1人，同比减少5起、16人，下降62.5%、94.1%，安全生产形势显著好转。

尽管我局行政执法工作取得了一定成绩，但是也存在一些问题。主要表现在：一是执法信息化程度不高。尽管我局为执法人员配备了执法终端，但是相关配套的执法系统尚不完善。同时，国家、省执法信息化平台尚未全面正式启用，因此，行政执法文书填写、流转、信息上传等还主要依赖于人工操作，执法效率不高。二是音像记录资料的归档格式不规范。执法人员“重资料收集，轻资料整理”的现象还比较普遍，收集完音像资料后整理归档不及时，或归档格式不规范等问题还不同程度存在。

三、下步工作要求

一是进一步提高认识，加大行政处罚力度。牢固树立“隐患就是事故、发现就要处理”的意识，坚持执法必严、违法必究的原则，始终保持严管重罚的高压态势。把执法工作作为“一把手”工程来抓，提前谋划重点时期安全生产执法工作，进一步加大执法力度，推动企业落实安全生产主体责任，预防和减少各类事故的发生。

二是推进综合执法改革，不断拓展行政执法深度。按照国家、省、市关于应急管理领域综合行政执法改革的工作要求，积极推进应急管理综合执法改革，切实转变执法理念，统筹开展安全生产、应急管理、防灾减灾救灾、抢险救援等方面执法活动，充分运用多种手段开展综合执法，不断拓展行政执法的广度和深度。

三要转变执法方式，提高行政执法信息化水平。积极协助省应急厅对“互联网+安全生产”平台进行完善，同时，按照国家、省、市有关要求积极配合完善“互联网+监管”信息平台建设，利用国家、省行政执信息化平台开展执法活动，录入相关基础信息，争取早日实现行政执法网上办理、法制审核和领导审批线上操作、执法文书自动生成流转、音像记录信息自动上传保存、处理结果自动推送公示，切实提高行政执法信息化水平和执法效率，促进行政执法方式转变。

唐山市应急管理局

2021年1月11日